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專訪省科技廳廳長王瑞軍
來源: 廣東省人民政府直播訪談    發布日期:2019-10-10
 

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[主持人]

  各位網友大家好!“政府工作話你知”又和大家見麵了。今年2月,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),將建設具有全球影響力的國際科技創新中心作為五大戰略定位之一。隨著規劃綱要落地,粵港澳大灣區已站上比肩國際一流灣區的賽道,如何才能在這個賽道上跑出好成績?

  本期訪談中,我們將圍繞“加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設”主題,專訪省科技廳廳長王瑞軍,一起聊聊“大灣區科技創新那些事”。

2019-10-10 15:00:00
[主持人]

  王廳長您好,請您先跟大家打個招呼。

2019-10-10 15:02:00
[王瑞軍]

  主持人好,各位網友大家好,很高興通過省政府門戶網站和大家一起分享粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的相關情況。

2019-10-10 15:03:00
[主持人]

  《規劃綱要》中提出粵港澳大灣區的五大戰略定位,其中建設具有全球影響力的國際科技創新中心備受關注。請談談大灣區實現這一定位的優勢

2019-10-10 15:05:00
[王瑞軍]

  粵港澳大灣區是今年的熱點。加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心,將為我省進一步補齊科技創新短板、在更高水平參與國際科技合作和競爭、搶占全球創新高地提供了空前機遇。粵港澳大灣區科技研發、成果轉化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的創新主體,具體講來,有以下幾個方麵的優勢:一是科技研發、轉化能力突出。近年來,灣區科技創新投入持續增加,2018年廣東研發經費投入超2500億元,占地區生產總值的比重約2.65%;廣東省孵化器總數達962家,眾創空間總數886家;擁有廣州粵港澳(國際)青年創新工場、澳門青年橫琴創業穀、前海深港青年夢工場等麵向港澳的創新創業平台50多個。二是擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業。2018年,粵港澳大灣區的高校數量為173家,其中10所入圍亞洲百強大學;香港中文大學等6所香港大學在深圳設立72個科研機構;香港科技大學等4所香港大學在廣東興建了產學研基地;2018年廣東高企存量達45280家,其中港資澳資高企約2400家,占比超過5%。三是資本市場成熟,科技金融深度融合。香港交易所、深圳交易所證券市場互聯互通,深交所主板、中小企業板、創業板層次清晰、功能互補,資本市場與科技創新協同發展。這些都是大灣區實現這一定位的優勢。

2019-10-10 15:07:00
[主持人]

  我們都知道,良好的合作機製是構建區域協同創新共同體的基礎保障,請問粵港澳在完善和發揮好合作機製,構建粵港澳大灣區協同創新共同體方麵有哪些新舉措?

2019-10-10 15:10:00
[王瑞軍]

  我們非常重視大灣區科技體製機製創新,大力構建粵港澳大灣區協同創新共同體,例如,今年初,為積極推進省財政科研資金過境港澳使用,我廳會同省財政廳製定了港澳高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃的若幹規定,率先突破支持港澳機構申報我省財政科技計劃項目,允許省財政科研資金直接撥付港澳機構使用。據統計,前兩批省重點領域研發計劃獲得立項的項目中,共有9個項目由香港科研單位牽頭或參與,牽涉到財政資金過境有關事項。我廳目前正在積極協調相關部門,加快落實相關工作,形成財政資金過境成功案例。

  同時,圍繞解決大灣區國際科技創新中心建設麵臨的突出問題,我們加快突破體製機製障礙,今年年初,省政府以2019年1號文的形式及時出台了“科創12條”,在推進創新人才高地建設、加快建設省實驗室和新型研發機構等方麵,提出了一係列具有改革性、開放性和普惠性的政策措施,著力構建更加靈活高效的粵港澳科技合作機製。

  此外,近年來粵港澳三地協同聯動更加密切,科技交流與創新合作不斷加強。例如:2017年,我廳與香港特區創新及科技局共同簽署了《粵港科技創新交流合作安排》,將“粵港高新技術合作專責小組”拓展為“粵港科技創新合作專責小組”,加大力度推動大灣區國際科技創新中心建設。2018年,我廳與澳門科學技術發展基金科技創新交流合作安排在廣州簽署,首次成立了“粵澳科技合作專責小組”,明確未來五年將在生物醫藥、電子信息、節能環保等領域開展科技創新交流與合作,下來,我們還將啟動實施科技研發合作聯合資助計劃。

2019-10-10 15:12:00
[主持人]

  廣東作為科技大省,請問如何加強關鍵核心技術攻關,推動粵港澳大灣區建設原始創新策源地呢?

2019-10-10 15:15:00
[王瑞軍]

  去年以來,針對產業關鍵核心技術“受製於人”的突出短板,廣東一方麵出台《關於加強基礎與應用基礎研究的若幹意見》,組建省基金委,積極組織基礎研究重大項目,研究製定相關實施方案和指南。另一方麵啟動實施“重點領域研發計劃”,主動對接國家重大科技項目,圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟、現代種業和精準農業、現代工程技術等九大重點領域,堅持需求導向和精準發力,致力於攻克一批關鍵核心技術和受製於人的“卡脖子”技術,加快解決產業發展“缺芯少核”“一些核心技術、關鍵零部件、重大裝備受製於人”的瓶頸問題。

  “重點領域研發計劃”分為重大專項和重點專項兩個層次進行組織實施:重大專項是針對重大領域的重大技術係統、重大工程、重大裝備等進行係統化、全鏈條組織部署,是重點研發計劃的重中之重,經費投入占整個研發計劃的60%以上。對《實施方案》中提出的任務,未凝練為重大專項的,以重點專項的形式組織實施。主要是針對受製於人的“卡脖子”核心技術、元器件、關鍵零部件、裝備和主要依賴進口的部件裝備等,進行集中攻關和重點突破。目前已啟動兩批項目的組織工作,共帶動社會投入40億元,取得的效果是很明顯的。第三批重點專項已經完成專家評審環節,很快就可以組織實施,大家可以密切關注我們的廳官網。

2019-10-10 15:17:00
[主持人]

  2017年底以來,廣東高標準建設省實驗室,請問目前有哪些進展?將在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮什麼作用呢?

2019-10-10 15:20:00
[王瑞軍]

  2017年12月,我省正式啟動第一批4家省實驗室建設,2018年11月啟動第二批3家省實驗室建設。啟動建設以來,省科技廳按照省委、省政府統一部署和要求,加強統籌、協調和服務,廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、湛江、汕頭等市發揮建設主體作用,積極推進省實驗室建設,取得初步成效。

  一是以廣東省實驗室為重大載體,吸引了來自全國全球的一流學者和頂尖團隊。據不完全統計,首批4家省實驗室已彙聚院士60餘位,引進高水平人才團隊近百個,舉辦高規格學術活動近20場,2018年來粵交流院士人次達250人次,是2017年全年來粵交流院士總數的1.7倍。

  二是全鏈條布局並推進項目實施。省實驗室既積極謀劃對接參與國家和省重大科技專項,又聚焦“缺芯少核”和“卡脖子”問題開展專項研究,更圍繞未來熱點競爭性布局。例如,鵬城實驗室對應國家網絡空間安全戰略需求打造國家級網絡靶場,圍繞區域網絡、人工智能,建設AI超算係統和AI研究中心大樓,籌劃開展AI國際研發中心建設,搶占科技製高點。

  三是加快國內外優勢資源集聚。以實驗室為平台不斷推進國際合作,與美國冷泉港實驗室、德國馬普中心、英國劍橋中心等國際高水平研究機構建立了良好的合作關係。

  目前,第三批省實驗室籌建工作已經啟動,由省科技廳會同省發改委、工信廳、農業廳共同推進,爭取在能源、人工智能和數字經濟、嶺南現代農業領域盡快啟動第三批省實驗室建設。

2019-10-10 15:22:00
[主持人]

  人才是第一資源,去年年底機構改革後,新組建的省科技廳加掛廣東省外國專家局牌子,請問科技創新與引才引智工作如何協同發力,強化大灣區國際科技創新中心智力支撐呢?

2019-10-10 15:26:00
[王瑞軍]

  去年以來,廣東推動創新人才引進和服務工作提質增效,2018年初,省委、省政府出台高規格出台引進外國人才智力綜合性文件,構建具有國際競爭優勢的人才製度。目前,每年來粵工作的外國人才超過15萬人次,占全國1/6,港澳台人才超過23萬人次,占全國1/3,兩項合計居全國首位。

  接下來,我們將圍繞大灣區國際科技創新中心建設,我們將牢固樹立人才引智發展的戰略地位,推動引進外國人才和智力工作重點向自主創新發力,著力構建高層次、寬領域科技與人才合作的新格局。例如,深化科技人才跨境流動保障機製,加快出台更精準的人才政策。做好高層次人才培訓,推進重大成果與產業對接。拓展招才引智平台渠道,引進一批創業人才、高層次科技人才和應用型技術人才,促進一批高精尖缺項目落地果。優化海外高層次人才引進布局,完善“走出去”與“請進來”方式,強化靶向引才,拓寬多元便捷的招才引智渠道,打造“海外專家南粵行”新名片。加強外國人才管理,優化和宣傳外國人才簽證製度,利用好中國國際人才交流大會和海交會活動平台,宣傳好廣東人才政策環境等等。

2019-10-10 15:28:00
[主持人]

  加快建設具有全球影響力的國際科技創新中心,下一步廣東還需要從哪些方麵提供支撐?

2019-10-10 15:31:00
[王瑞軍]

  粵港澳大灣區國際科技創新中心和科技創新強省建設是一項係統性工程,在新時代、新形勢下,我們要正視問題、把握機遇,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,充分發揮廣東製造體係完善和產業配套較為完備的優勢、香港科研力量雄厚和金融體係發達的優勢、澳門生物醫藥研究等領域創新能力強和與葡語係國家聯係密切的優勢,打破機製體製障礙,通力合作,攜手共推粵港澳大灣區國際科技中心建設,打造國際一流灣區和世界級城市,形成創新優勢互補、多方發展共贏的良好局麵。下一步,廣東科技工作重點在以下幾個方麵發力:

  一是搭建並完善粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的“四梁八柱”。“四梁”就是以打造新興產業重要策源地、開放型區域創新協同創新體、全球創新創業高地、原始創新高地為頂層目標。“八柱”就是著重抓好重點領域關鍵核心技術攻關、高水平產業技術研發和成果轉移轉化體係、高水平基礎研究與應用基礎研究、重大創新發展集聚區和承載地、實驗室體係布局、一流創新平台和孵化育成體係、重大科技基礎設施集群、國內外一流科技創新人才這八個方麵工作。

  二是建設好“廣深港澳”科技創新走廊。推進廣深港澳科技創新走廊建設是探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,下來,我們將聯合港澳做好走廊空間布局規劃,積極對接港澳,進一步優化科技創新的空間布局,發揮高新區在廣深港澳科技創新走廊的核心支撐作用,推動跨境科技成果轉化。

  三是建設好綜合性國家科學中心。綜合性國家科學中心是提升原始創新能力的重要支撐力量。目前灣區已經擁有中國散裂中子源、惠州強流重離子加速器等一批國家大科學裝置,下來就是要加快推進重大科技基礎設施集群和國家級科技創新基地建設發展,創建綜合性國家科學中心。同時,以打造國家實驗室“預備隊”為目標,加快推進省實驗室建設,布局建設批粵港澳聯合實驗室,加快推進大灣區交叉研究平台和前沿學科建設。

  四是建設一批創新型城市。按照建設布局深化深圳、廣州、佛山、東莞4個國家創新型城市試點建設,同時爭取珠三角地市實現國家創新型城市全覆蓋,建成粵東西北具有區域引領性和獨特優勢的國家創新型城市。以構建創新型城市群為目標,優化創新資源布局,培育一批作為新動能的戰略新興產業,通過城市群對創新資源的虹吸效應和疊加放大效應,成為支撐全省高質量發展的強力引擎。

  五是建設一批高新技術園區。高新技術產業園區是推動產業創新發展的重要載體。下來將著力推動傳統優勢產業提質增效,通過技術引進、設備更新、流程再造等手段改造升級傳統產業,推動製造業數字化、網絡化、智能化、綠色化,提升產品技術含量和附加值。加快發展壯大戰略性新興產業,建設一批新興產業創新中心、製造業創新中心,利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢,加快培育經濟新動能。

  六是以大灣區為重要窗口推動高層次開放合作。我們將大力支持港澳及世界知名高校、科研機構、企業來粵設立分支機構並享受相關優惠政策,支持我省高校、科研機構、企業在國際創新人才密集區和“一帶一路”沿線國家設立離岸科技孵化基地或研發機構。繼續加強與國際科技組織和創新型國家的合作。借助港澳的國際化平台,鼓勵與“一帶一路”國家開展創新創業合作,加強與歐美日韓等先進國家和地區的科技合作交流。

2019-10-10 15:33:00
[主持人]

  接下來時間我們交給各位網友,回答一下他們的問題好嗎?

2019-10-10 15:38:00
[王瑞軍]

  好的。

2019-10-10 15:40:00
[主持人]

  各位網友,由於時間關係今天的訪談到此結束,感謝王廳長接受我們專訪,感謝大家積極參與,我們下期微訪談再見!

2019-10-10 15:57:00
[王瑞軍]

  謝謝大家,再見!

2019-10-10 15:59:00

網友留言:
[百花] 請問廣東省針對本土高層次人才有哪些人才項目支持?

[回複] 2017年,“珠江人才計劃”新增“本土創新科研團隊”項目,支持本土領軍人才組建團隊開展自主創新,培養一批符合廣東省產業發展導向、創新路徑清晰、創業成果顯著、預期效益明確的領軍型創新團隊。支持力度上,在2017年最高2000萬的基礎上,2019年更是上調至最高1億元。此外,2019年“廣東特支計劃”除“本土創新科研團隊”外,還包括傑出人才、領軍人才、青年拔尖人才3個類別共7個項目,對於入選個人一次性給予50-120萬元生活補貼,全方位支持各類高層次人才在粵發展,有興趣的朋友可以積極申報,登錄廳官網有申報指引的。

[小錦鯉] 最近留意到省科技廳在首推“揭榜製”工作,請王廳長介紹下“揭榜製”項目是什麼?

[回複] 不同於傳統的財政資金資助的產學研項目,揭榜製項目分為技術攻關類和成果轉化類兩大類別。針對技術攻關的揭榜,即由企業提出技術難題或重大需求,經科技廳發榜後,相關科研組織機構均可有針對性地進行攻關。而成果轉化的揭榜則是高校、科研機構等手握成熟且符合廣東產業需求的科技成果時,由科技廳發榜後,組織有技術需求和應用場景的企業進行轉化。       去年10月,我廳發布通知,針對目標清晰的重大行業關鍵共性技術,采用揭榜製方式征集最優研發團隊、最佳解決方案。經過對接揭榜、揭榜論證、項目立項等環節,最終撮合了8個項目,涉及新一代信息技術、高端裝備製造、生物醫藥、綠色低碳等重點領域,項目協議金額達1.7億元。這也標誌著由企業提需求,政府張榜懸賞,機構揭榜攻關的揭榜製模式在廣東落地。在此,我們非常歡迎廣大企業關注揭榜製項目,積極提出需求,加快推動科技成果轉化。

[棉宇] 留意到最近省科技廳啟動了基礎與應用基礎研究基金項目,請問有什麼支持力度?

[回複] 目前,我省基礎與應用基礎研究基金項目已初步建立起從重大項目、國家聯合基金到省內聯合基金、省自然科學基金等較為完善的基金資助體係,形成了從十萬元到上億元的係列化支持格局。       重大項目主要麵向世界科技前沿,著眼我省優勢特色產業及未來發展關鍵領域,集成優勢創新資源,堅持全球視野、頂層設計、聚焦重點、優勢協同,深化國際科技合作與人才培育,力爭實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。支持力度達每項3000-5000萬元;國家聯合基金重點圍繞廣東發展需求,發揮國家自然科學基金導向作用,吸引全國的優勢科研力量聚焦粵港澳科學問題,並持續帶動廣東人才隊伍建設,支持力度從幾百萬元到幾千萬元不等。省內聯合基金主要是加強省市政府及科技龍頭企業等的聯動,引導社會加大基礎研究投入,支持力度從幾十萬元到幾百萬元不等;省自然科學基金重點麵向廣大科研人員,把科學家的興趣導向與科技前沿探索、戰略需求導向結合起來,強化麵上項目的引導支持,重視青年骨幹人才的培養,支持力度分為十萬元、百萬元兩個等次。      我們歡迎社會各界積極參與,大家可以登錄我們廳官網,有詳細的申報指引。

 
 
【關閉】
 
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