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廣東:農業科技引領“廣東糧 珠江水”走向世界
來源: LOL下注網站農業農村科技處    發布日期:2019-10-10
 

  科技強則農業強,科技興則農業興。習近平總書記多次強調指出,“中國現代化離不開農業現代化,農業現代化關鍵在科技,要把發展農業科技放在更加突出的位置,給農業現代化插上科技的翅膀”。新中國成立70年來,廣東農業取得了長足發展,以占全國約2%的耕地,產出了約占全國6%的農業產值和10%的農業增加值,初步實現了由傳統農業大省向農業科技強省的蝶變,逐漸形成了“高質、高效、高值”為特色的廣東省現代農業科技發展之路。

  廣東農業科技的發展曆程

  廣東省農業科技發展的曆程大致可以分為以下幾個階段。

  農業科技體係初建階段(1949-1977年)。廣東省農業科研體係幾乎是在“一窮二白”的基礎上發展起來的,1950年成立了省農林廳家畜保育所,在此基礎上逐步成立了廣東省農業試驗場、華南農業科學研究所、廣東省農業科學院等專業研究機構。與此同時,農業科研領域在矮稈水稻、鰱魚及鱅魚全人工繁殖技術等方麵取得了全國乃至世界有一定影響力的突破。

  農業科技創新體係恢複與改革準備階段(1978—1992年)。自改革開放以來,廣東省農業科技主要麵向經濟建設,農業生產出現“兩個轉化”:即由傳統農業向現代農業轉化;由自給、半自給的農業向商品(市場)農業轉化。農業科技圍繞生產實際,開展試驗、示範、推廣、培訓一體化。星火計劃的實施,加速了農業科技成果轉化,在推廣良種方麵,農業科技部門與生產部門密切配合,1981年至1989年在全省推廣農作物良種麵積5億畝,其中雜交水稻9641萬畝。

  農業科技創新體係改革探索與深化階段(1993-2012年)。這個階段以《中共中央、國務院關於加強技術創新發展高科技、實現產業化的決定》為標誌。為了使財政更集中用於支持公益性科研機構和公益性科研活動,並擴大社會科技投入總量,廣東省對科研機構進行分類改革,從政策上區別支持,對從事動植物種質資源、重要動植物育種、高產優質高效農業綜合技術等重要基礎性和公益性工作的科研機構,以及具有麵向市場能力的其他機構進行了改革與分離,從體製機製上保障了廣東省農村科技的健康發展,通過建設農業科技園區、健康農業產業基地、星火創業帶,實施城鎮化技術集成示範、農業產業推進關鍵技術,科技富民強縣、新農村建設、農村信息直通車工程等項目,農業科技對產業的支撐逐步顯現,初步構建了農業創新體係。

  新時期農業科技創新體係改革繼續深化階段(2013—至今)。黨的十八大後,伴隨著2012年中央一號文件《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若幹意見》出台,廣東省持續深化改革,逐步打破農業科研部門、單位間的界限,以國家創新體係理論為指導,更加注重科技與經濟之間的聯係,從頂層設計和整體布局的角度對農業科技創新體係進行改革,主要表現在如下4個方麵:建立了比較係統的公共農業科研與農業技術推廣體係、科研成果助力農業生產力提高、科技創新體製機製持續改善、政府投入為農業科技進步提供了必要前提。

  廣東農業科技成功的做法及取得的成果

  進入新時代以來,廣東省農業科技創新取得了長足發展。

  瞄準共性關鍵技術問題,實施重點領域研發計劃。2018年,廣東省科技廳開展了“現代種業”“精準農業”“食品安全”“智能農機裝備”重點領域研發計劃和實施鄉村振興科技創新行動專項計劃。在現代種業、精準農業、食品安全、智能農機裝備領域進行重點布局,組織國內頂尖專家團隊編製申報指南,麵向全國接受申報,完成“現代種業”“精準農業”“食品安全”“智能農機裝備”4個專項申報組織工作,以上專項共立項73項,共計財政經費約4.6億元。目前,各項目進展順利,並取得階段性成果,發表了近60篇SCI論文、申請了70餘件專利和10個動植物新品種,研製了若幹個智能農機裝備關鍵零部件等。

  專業鎮技術創新引領發展。專業鎮是具有廣東特色的產業集群表現形式。為推動專業鎮優勢產業發展壯大,2000年,廣東省科技廳率先在全國開展了“專業鎮技術創新試點”工作。經過多年的培育和發展,全省現有省級專業鎮437個,遍布全省20個地市(除深圳外),專業鎮地區生產總值達3.15萬億元,占全省GDP的35.0%,擁有工農業總產值超千億元的專業鎮11個、超百億元的專業鎮155個。其中,江尾鎮和白蕉鎮在產業轉型升級方麵做出了典型示範,江尾鎮位於廣東省韶關市翁源縣北部,是全國知名的“中國國蘭之鄉”;珠海市鬥門區白蕉鎮是傳統的漁業大鎮,2003年被認定為“廣東省優質水產養殖專業鎮”,水產養殖業成為其重要特色產業,經過十幾年發展,在改善居民飲食營養結構、發展地區經濟、促進農民脫貧致富等方麵做出了積極貢獻。

  大力推進農村科技創新載體建設。一是開展農業科技園區建設。在科技部的統一部署下,廣東農業科技園區經過十多年的發展,已建有8個國家級農業科技園區和8家省級農業科技園區。目前,16家園區輻射範圍廣,吸引眾多農業科技企業、研發機構與人員,2017年,共吸納就業40萬人,培訓技術人員、職業農民等共61344人次,帶動農民100萬人。農業科技正成為廣東省現代農業園區核心競爭力之所依,內生後勁之所在,轉型升級之所係,引領廣東傳統農業向現代農業豪邁跨進。

  二是 “星創天地”建設。據了解,截至2018年底,廣東省通過科技部備案的“星創天地”已達63家,省級備案的“星創天地”105家,形成了以企業為建設主體、產學研緊密結合、建設模式多樣的發展態勢,有效地促進了當地農業產業鏈的整合和價值鏈提升。

  大力建設農業科技項目及創新平台。廣東省遵循自主創新、優勢特色、資源整合、聯合攻關的原則,針對廣東省優勢特色農業產業,積極組織科技創新隊伍,開展關鍵技術聯合攻關,突破了一批農業種業、農業生物製造、現代食品製造、農業智能生產等領域共性關鍵技術;培育成了一批優質高產、抗逆性強的農作物新品種和畜禽良種;雜交稻優質化和高產育種研究、畜禽和航天育種技術等研發水平居全國領先地位。同時,廣東省圍繞優勢特色農業產業,紮實開展農業科技創新與科技服務,依托華南農業大學、深圳市政府、中國農科院(深圳)農業基因組研究所、溫氏集團等地方政府、研究機構及企業建設“嶺南現代農業科學與技術”廣東省實驗室,實驗室設置“一主四輔”五大研究中心,合計三年省市財政投入達69億元;以華南農業大學、省農科院和深圳大學為依托單位新組建廣東省重點實驗室,分布在生命科學、畜牧、獸醫、食品、林學、園藝、生態等方向。各類平台和機構的建設,培養了一批農業科技創新人才隊伍。

  深入推行科技特派員製度。科技特派員製度是廣東省農業科技服務鄉村振興的突出亮點。農村科技特派員圍繞鄉村產業振興進行布局,推動廣東省鄉村向適度規模經營和精品農業發展,提升農民科技水平,培訓農業新型經營主體,加快農業產業整體提升。廣東省科技廳組織選派農村科技特派員深入農村基層、農業一線,圍繞鄉村產業和科技需求開展服務和創業。2018年,全省農村科技特派員入庫總數達1.3萬餘名,彙編鄉村振興科技支撐成果近1000條,覆蓋了全省1300多個鄉村產業,安置勞動力就業19.3萬人,帶動9.4萬戶農戶增收,輻射帶動824萬人受益,有效推動了鄉村產業經濟快速發展。

  當前廣東農業科技發展的幾個重要機遇

  實施鄉村振興戰略,提升為農服務質量和水平。2018年中央一號文件《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》發布後,廣東省農業科技發展主動對接鄉村振興戰略實施,把紮實推進助農服務示範體係建設作為科技興農的主要抓手,這不僅是廣東省農業科技推進鄉村振興戰略的政治任務,更是促進廣東省農業科技創新、科技興農的一次曆史機遇。

  緊抓粵港澳大灣區發展契機。推進粵港澳大灣區建設,是以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大決策,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,粵港澳大灣區的一體化、深層次協調發展,勢必會對區域農產品及其他消費品市場產生極為深遠的影響。農業科技在食品消費、綠色發展、產品檢驗檢疫、農業高質量發展等方向有著重大的空間。尤其是建成以農產品物流公共信息服務平台、農產品全鏈條冷鏈係統、倉儲配送節點網絡為支撐的農產品現代物流體係等方麵更大有可為。近年來,廣東正統籌在珠三角地區重點建設一批農產品大型儲備冷庫,在粵東西北地區加快建設農產品產地田頭冷庫,形成跨區域、全覆蓋的全省農產品冷鏈物流網絡以及建立肉類蔬菜流通追溯體係,並逐步拓展到水果、水產品等其他農產品。

  充分利用“一帶一路”戰略。廣東省抓住“一帶一路”建設機遇,發揮獨特的區位優勢、品牌優勢、科技優勢、體製優勢,大力推動農村科技對外合作交流。開展先進技術、設備的引進消化、吸收和再創新工作,形成一批具有自主知識產權的關鍵技術;組織實施國際科技合作和產學研合作計劃,引進、培養一批高水平的海內外科技人才;完善農業走出去政策,加快推進農業科技合作研發示範基地、中介服務機構、人員隊伍建設,爭當現代農業國際合作“排頭兵”。

  新時期  廣東省農村科技工作計劃

  加大農業科技管理體製機製改革力度。創新支持農業科技創新的大環境,製定和完善農業科技創新相關政策規定,使科技項目管理科學化、製度化、規範化。建立法人單位負責人、學科帶頭人、項目主持人的責任製度,深化農業科研院所改革,賦予負責人、學科帶頭人、項目主持人更多、更大的自主權。建立基於以人才為核心的科學創新激勵機製,獎勵向高科技領域和基礎性領域的科技人員傾斜。落實農業知識產權作為生產要素參與分配的政策,建立科技要素參與分配機製,提高農業科技研發機構和人員科技創新的積極性。

  加強農業科技研發,提高解決重大技術問題能力。以強化自主創新、促進成果轉化和發展科技產業為突破口,加強農業科技的創新和集成,重點發展農業生物、動植物新品種選育、動植物高效種養、農產品與食品精深加工、食品安全生產關鍵、動物重大疫病防控關鍵、植物重大病蟲害防控、農業生態與資源高效利用、先進適用農業機械化裝備、農業信息化技術,實現農業機械化、自動化、信息化,進一步提高農業科技的持續創新能力和農業的市場競爭能力;加強協同創新,打造技術集成、試驗示範、產學研合作等多功能的農業科技園區。

  加大對農業科技創新的投入,強化組織領導保障。逐年加大省財政對農業科研投入的力度,改革投融資機製,吸引社會資本投入農業科研項目。推進廣東“科技陽光工程”的實施,完善各類人員評價考核和激勵機製,按照基礎性工作、基礎與應用基礎研究、高技術研究、應用技術研究、成果轉化應用與產業化等內容,實行分類考核與績效評價,建立科學的考核指標和評價體係,重獎有突出貢獻的科技人員,鼓勵自主創新與成果轉化,提高科研人員積極性。大力實施知識產權戰略和技術轉移戰略,保護創新主體權益,顯著提升廣東農業自主創新能力。

  發揮農業科技創新聯盟作用,實施農業科技創新驅動工程。推動產學研緊密結合,實現農業、科技和教育相互促進;建設省級農業科研成果儲備庫和農業科技成果轉化公共服務平台,集中儲備、加快轉化各項先進適用農業科研成果。建設高水平農科院,創新人才培養和引進機製,提升農業科研和推廣水平。鼓勵高校、科研機構與農業龍頭企業合作組建現代農業科技創新團隊、農業科技創新中心,充分整合人才、技術、資金,推進協同創新和成果轉化。建設省現代農業重點實驗室,加強核心關鍵技術研發攻關,著力在生物育種、精深加工、農機裝備、生態農業、動植物疫病防控等重點領域取得重大突破。

  深化種業體製改革,提升現代種業創新能力。依托基礎性種業科技創新和商業化育種創新“雙輪”驅動,協調推進種業基礎研究、商業化育種和產業化經營。實施現代種業提升工程,加強現代育種技術研究及廣東特色種質資源保護與開發利用,構建優質水稻、高效經濟及園藝作物、林木種苗、現代生物育種及產業化等種業創新平台,依托航天育種、生物育種等優勢資源,培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性新品種,搶占農業生物工程技術製高點。加快建立以企業為主體的商業化育種體係,打造育繁推一體化現代種業集團和優勢特色產業型種業龍頭企業,增強種業持續創新能力和企業核心競爭力。舉辦廣東種業博覽會,推動種業交流合作和良種推廣應用。

  加快發展智慧農業,開展“互聯網+現代農業”行動。推動互聯網與現代農業深度融合發展。加強“大數據”技術應用,發展農產品電子商務、農業投資谘詢、網絡營銷、遠程訂製等在線經營服務。推進農作物種植、畜禽水產養殖、農產品加工、食用農產品銷售等領域的物聯網應用示範,實現田間生產到餐桌消費的全程質量安全可追溯管理。強化農業信息綜合服務,加快涉農信息進村入戶,建設國家農村信息化示範省,建立國家農業科技服務雲(廣東)平台。改革完善基層農業科技推廣體係,強化縣級農業部門指導基層農技推廣的職能,持續深入開展科技特派員農村科技創業行動。

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湛江國家農業科技園區

 
 
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